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高技能人才結構失衡 如何造就更多金藍領

添加時間:2011-09-27 16:18:14 來源:漳州人才網(rzzz.cn) 點擊數:1012 >> 我要發表評論
    近日發布的《上海市“十二五”高技能人才發展(專項)規劃》明確,“到2015年,力爭本市高級工以上高級技能人才占技能勞動者的比重達到30%,初、中、高三者比例達35:35:30。”

  而在“十一五”期間,本市高技能人才占技能勞動者比重從2005年的近15%提高到了2010年的25%,技能勞動者初、中、高等級比例達38:37:25。

  “近年來,本市高技能人才隊伍得到了一定發展,但與本市經濟和產業發展要求相比,與國外發達國家和地區相比,還有相當差距。”市人力資源和社會保障局相關負責人表示,新五年,要從25%邁向30%,需破除總量不足、結構失衡等瓶頸問題。

  瓶頸:高技能人才結構失衡

  對策:引進、培養雙管齊下

  人們習慣于把技術工人比作 “藍領”,那么作為個中的佼佼者——高技能人才,無疑是“金藍領”。

  調查顯示,目前本市高技能人才的產業分布呈現“兩多兩少”現象,即制造類較多、服務類較少,傳統類較多、新興產業較少。這顯然與上海產業結構調整、升級轉型不相匹配。記者了解到,一方面人才儲備不足,出現斷層,如民用航空制造業,另一方面人才的培養跟不上產業發展的速度,如地鐵運營服務業。

  近年來,本市采取引進、培養雙管齊下,引導人才結構適應產業結構。對于符合本市重點產業發展方向、行業緊缺、企業急需的高技能人才,加大從外省市引進的力度,為此已先后出臺了高技能人才在滬辦理人才引進居住證、居轉戶以及直接落戶的相關政策措施。

  引進只能解“當下之渴”,更重要的是培養。根據《規劃》,本市將進一步完善企業主體、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。最近,一批高技能人才培養基地將在本市現代服務業、先進制造業等重點產業領域探索建立。據市人保局相關負責人介紹,這些基地可在技能培養、考核評價、使用激勵等方面開展創新探索和改革試點,同時為其上下游產業技能人才培養發揮輻射帶動作用。“十二五”期間,本市要力爭新增5萬名技師、高級技師(每年新增1萬名),認定60個高技能人才培養基地。

  記者了解到,本市還將及時調整補貼培訓范圍和補貼標準,對強化動手能力培養且市場急需的高技能培訓項目予以政策傾斜,充分發揮補貼培訓政策對高技能人才培養的導向作用。

  瓶頸:重用輕培重學歷輕技能

  對策:建立人才激勵保障機制

  盡管高技能人才短缺,但高技能人才仍沒有得到足夠重視。記者了解到,多數企業對高技能人才普遍重使用、輕培養,要求多、支持少。相當一部分中小企業對職工技能培訓投入不足,更多的企業則情愿花高薪挖人,不愿花功夫培養。從社會評價體系看,“白領情結”作祟,重學歷輕技能的觀念還有相當市場,尊重勞動、崇尚技能、關心高技能人才成長的社會氛圍亟待形成。

  本市近年來致力于健全以政府為引導、企業為主體的高技能人才激勵保障機制,包括實施首席技師培養選拔千人計劃、探索建立一批首席技師(技能大師)工作室等。根據《規劃》,“十二五”期間,本市還將培養選拔1000名首席技師,同時推動建立100家首席技師(技能大師)工作室,讓特別優秀的高技能人才作為行業“領軍人才”得到尊重、資助的同時,帶動后備梯隊。

  此外,本市還將引導提高高技能人才待遇。統計顯示,2010年高技能人才平均工資為6.8萬—7萬元,是全市職工平均工資1.5倍。今后,將完善高技能人才供求信息和工資指導價位信息定期發布制度,引導企業建立和完善職業培訓與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制。探索實施高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法,使高技能人才在聘任、工資、帶薪學習、培訓、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術人才同等待遇。

  瓶頸:來滬人員職業技能不高

  對策:實施技能提升專項行動

  如今,來滬從業人員已經成為一支不可缺少的勞動大軍,他們中技能勞動者的比重和結構比例與本市戶籍的從業人員相比尚有較大差距。根據去年的調查,外來從業人員中的技能勞動者比重為31%,高技能人才占技能勞動者的比重為11%。由于來滬從業人員主要從事的就業崗位可替代性強,職業穩定性差,無論企業還是個人,均無提升技能的迫切要求,積極性難以調動。

  目前,本市正在通過實施農民工技能提升專項行動計劃,加大職業培訓力度,以提高外來務工人員的職業技能。根據市政府最近出臺的《關于加強職業培訓促進就業的實施意見》,本市將重點加強對加工制造、商貿服務、建筑施工、家庭服務等外來農民工從業密集行業的職業技能培訓工作。對在崗農民工,大力開展與其崗位實際需求緊密相關的各類技能培訓、安全生產知識培訓和特種作業培訓;對企業擬招聘錄用的農民工,開展崗前技能培訓。同時,加大農民工培訓補貼力度,提高個人和企業的積極性。

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