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2020年:新教育模式讓俄羅斯教育面向知識經濟

添加時間:2008-10-07 17:25:31 點擊數:3447

2020年:俄羅斯教育面向知識經濟

  2008年3月,俄羅斯發布了由俄羅斯教育科學部教育政策和法規署牽頭制訂的《2020年前的俄羅斯教育——服務于知識經濟的教育模式》報告。報告內容涉及從學前教育到高等教育的各個層次,指出了未來教育的基本特征,以及新教育模式與現有教育模式的根本區別,確定了2020年前俄羅斯教育發展的基本思想。

  提出新的教育模式

  該報告分析指出,教育是形成俄羅斯民族智力資本的體系,在創新鏈條中,教育是起始環節。俄羅斯目前的教育模式已不符合社會及經濟的需求,出現了教育資源與發展規模不相適應,教育全球競爭力下降,高等學校缺乏創新,學生知識學習負擔過重等問題。這種狀況不僅是教育投資不足造成的,也是業已形成的教育結構與現實的人才需求不相適應造成的。在繼承俄羅斯教育傳統的同時,加入世界教育實踐的成功經驗,這樣才能建立符合時代需求的新教育體系。報告稱,“新教育”的某些特點在一些發達國家的教育實踐中已有所體現,但是,“俄羅斯的教育模式應當以俄羅斯的現實和資源為基礎”。

  新教育模式旨在服務知識經濟和俄羅斯社會的創新性發展,因此,培養創造性和終身學習能力將是新教育模式的根本訴求。正規教育的嚴格框架將被沖垮,“非系統性的教育機構”——實驗室、網絡傳媒、企業教學中心、個人咨詢等形式涌現,學生可以選擇個性化的教育途徑和學習內容。傳統教師角色將退出歷史舞臺,新的教師集研究者、教育者、顧問、領導者等角色于一身。教師職業的封閉性將被打破。新教育模式具有開放性,教育體系與其他機構展開合作,這些機構針對教育計劃和服務提出建議,包括參與劃分劃撥給教育的社會資金。國家將在教育領域扮演新的角色,從顯性控制者轉變為教育供需雙方的調節者。

  落實新的教育模式需要有新的教育組織和管理機制,使大部分學校成為自治機構,以拓展其經濟能力,靈活利用資源,提高學校對自身工作結果的責任感。社會管理機構將以監督委員會、督學委員會等形式參與學校、市政、區域等層面的實際管理工作并進行教育質量監控。

  這項規劃的實施意味著各層次教育都要發生變化。

  提高大學科研競爭力

  俄羅斯計劃在2020年以前,選拔40至50所聯邦級研究型大學,保證這些大學在資源獲得方面有長期規劃,使其承擔起提高俄羅斯科學和教育世界競爭力的任務。俄羅斯將選拔100至150所地區和跨地區大學,落實多專業培養計劃,以解決本國的人才培養問題。

  在廣泛擴展研究工作基礎上,俄羅斯將更新高校教師隊伍,同時提高教師待遇。除基本工資外,要提供資助和補助,使教師工資與國外同行及俄羅斯商業界看齊。到2020年,參與科學研究的教師將從目前的16%增加到42%,聯邦研究型大學將達到75%。俄羅斯計劃為年輕教師提供研究啟動資助和行業性資助。獲得聯邦長期資助的研究人員可以自主選擇工作地點。此外,將扶植教授和研究人員的職業協會,為跨校合作創造條件。

  為了資助最有天賦的大學生,鞏固他們的學術選擇,2010年俄羅斯將制訂目標性碩士生和副博士研究生培養制度。到2020年,這一體系將涵蓋聯邦研究型大學25%的碩士生和50%的副博士研究生。

  擴展中等職業教育

  實施中等層次職業教育的職業技術學院將被納入大學組成部分,落實工學學士的培養計劃,培養出的應用型學士與大學的學術型學士擁有同樣地位,并實現不同教學計劃間學分的轉化。

  組建職業技能發展中心,落實模塊式教學計劃,以保證公民獲得具體的職業技能。中心在很大程度上將會取代實施初等職業教育的職業學校。為了保證培養創新型經濟所需的勞動者,有必要建立獨立于教育機構的職業標準和職業考試。

  職業教育由特殊人員教育資助來投資,在勞動者對某些職業需求有所增長情況下,國家將壓縮其預算資金投入,這些資金投入將通過競爭來劃撥。職業中心生產課教師的工資根據市場情況確定,以保證吸收掌握最新技術的人來任教。其工資水平應當是本地區平均工資的150%。

  俄羅斯將進一步發展國家和私人的合作,現有教授某些具體技術的私立教育中心將成為職業教育體系的組成部分,和國立教育機構一起在競爭基礎上獲得國家的支持。

  基礎教育培養應用能力

  新的教育模式注重培養學生的實踐技能和知識應用能力。蘇聯時期的一些教學經驗成果將作為俄羅斯的知識產權推向全球教育技術市場。

  2010年前,進一步完善高中階段的側重專業性教學。側重專業性教學不是嚴格的專業選擇,而是構建個性化的教育途徑,擴展學生的創新空間。

  為擴展學生創新性活動空間,需要制訂針對中小學生的補充教育計劃,以學生的興趣和愛好為基礎,使學生潛力得以開發。2012年前,每一個學生免費參與補充教育的時間每周不少于2小時,2020前將達到6小時。

  2015年以前,俄羅斯將會建立一種統一的、自愿性的學生成績數字化測評體系,除國家統一考試外,其他學生成績評價機制也將納入這一體系。

  專業化碩士將是普通教育階段高年級教師的主要培養形式。

  普及兩年學前教育2020年以前,俄羅斯將建立針對0歲至3歲兒童的早期家庭教育支持中心,并為處境不利家庭的兒童提供跟蹤性教育支持。為了擴大學前教育的覆蓋面,國家將會支持多樣早期教育計劃,鼓勵不同所有制形式的機構提供早期教育服務。

  在3歲至6歲階段,要讓兒童開始形成現代社會所需要的創造力和探索知識的能力。在未來4年內,要使學前教育技術實現現代化,并將對幼兒教師進行再培訓。

  到2014年,最低保證每一個俄羅斯兒童接受兩年不同形式的學前教育,這樣做不僅可以保證兒童適應學校學習,而且保證兒童實現正面社會化,減少反社會行為。

  《2020年前的俄羅斯教育——服務于知識經濟的教育模式》報告是俄羅斯聯邦2020年前社會經濟發展長期構想的組成部分。新的模式將會分階段實施,與其相配套,需要制訂俄羅斯教育發展的近期規劃。9月2日,俄羅斯教育科學部召開會議,討論“教育與創新性經濟發展——2009年至2012年現代教育模式實施方案”。俄羅斯教育科學部部長富爾先科表示,該方案將于10月在俄羅斯總統委員會會議上作為國家優先發展規劃和人口政策來討論,總投資為10億盧布。

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