·漳州人才網——漳州人才與企業的信息交流平臺,專業的漳州人才招聘網門戶。
我要收藏漳州人才網
·漳州人才網首頁 > 熱點專題 > 勞動合同 > 免費師范生履約的三重合同

免費師范生履約的三重合同

添加時間:2010-04-07 09:48:36 來源:rzzz漳州人才網 點擊數:1307 >> 我要發表評論

漳州房地產 (大)廈門人才網

    國家與師范生之間實際上有三方面的契約關系。等師范生畢業,進入國家與教師間的合同關系時,國家的合同責任就有些輕,而教師的合同責任則明顯重。這是導致免費師范生恐懼回農村的原因之一。

    4月6日《中國青年報》的報道說,部分免費師范生恐懼回農村,農村缺教師難題懸而未解。

    為解決偏遠地區農村教師缺乏的問題,國家啟動了免費師范生制度。該制度設計的初衷是良好的,而且可以說是多贏的:貧寒農民子弟解決了學費貴上學難問題;貧困農村地區有望解決師資貧乏進而導致人才培養不力、貧困世襲難題;國家則通過“人才轉移支付”,實現社會和區域的相對均衡發展。

    此過程中,存在著三方面的契約關系:國家與免費師范生之間的契約;國家與畢業后免費師范生之間的契約;國家向貧困地區派出免費師范生的承諾。

    一方面,是國家與免費師范生間的合同關系。總體而言,在免費師范生計劃的實施過程中,國家與學生階段的合約,國家履行合約還是比較到位的,即讓免費師范生免交學費、住宿費并給予生活補助。但等師范生畢業,進入國家與教師間的合同關系時,國家的合同責任就有些輕,而教師的合同責任則明顯重。這是導致免費師范生恐懼回農村,而農村師資缺乏得不到解決的原因之一。

    更有甚者,有報道說,有的免費師范生畢業后赴農村任教,剛走上講壇時,竟由于縣級財政困難,在兩三年里都沒領到一分錢的工資。他們的生計和溫飽居然都成了問題。給予農村教師有足夠尊嚴的、不低于當地公務員工資的待遇,甚至對在偏遠落后地區服務的,還應給予特殊的津貼,這是國家多次明示的,也算是一份與教師的“合同”。上述這種情況算不算國家沒有正常履約呢?

    或者換一個角度說,免費師范生畢業并成為農村教師后,履約的國家責任下移到縣一級政府了,這可能是縣級政府特別是老少邊窮地區縣級政府不堪承受之重。而這份履約的政府責任,本應由更高層級的政府承擔,這也是國家對貧困地區人才轉移支付承諾的必要之舉。

    給予同等人才同等待遇,給予前往不發達地區的相應職位人才更高待遇,這是跨國公司成功的管理經驗,也應采取“拿來主義”用在農村的人才轉移支付上。如果老少邊窮地區的人才待遇比發達地區更高,何愁留不住人才?又何愁老少邊窮地區不能因此逐漸改變面貌?

    因此,這部分財政轉移支付,建議作為一攬子人才轉移支付計劃,由省級以上政府完成,借此局部改變縣以下政府事責過重、財權過小的老大難問題。這也是國家在履行向貧困地區派出免費師范生的“承諾”和責任。

    君子一諾,重若千鈞。對免費師范生個人是如此,對國家來說也是如此。而其前提,是合約的彼此平等與互相尊重。

 → 勞動合同
 → 考試新聞
 → 外語專題
 → 名人資料
 → 教育熱點
 → 焦點新聞
 → 專家訪談
陕西快乐10分第36期开奖结果